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上网电价或迎年内二次下调电企利润恐减少超千亿元

2018-10-12 23:11:43

《经济参考报》记者了解到,上网电价或在2015年年底迎来年内的二次下调,全国平均下调幅度或在0.03元/千瓦时,具体下调时间尚未最终确定。市场人士认为,此次上网电价下调,电企利润缩减恐超千亿元,但对于目前低迷的煤市影响有限。值得注意的是,顺应电力市场化改革的需要,煤电联动机制正在酝酿重大变革。

煤炭业的黄金十年在2012年下半年迅速远去,今年以来情况更加恶化。作为煤炭市场风向标,10月21日最新一期环渤海动力煤价格指数报收384元/吨,与2011年853元/吨的高点相比,腰斩一半还多,再度刷新发布以来的最低记录,与年初相比下降了26%。

与此相对应,煤炭企业处境艰难,亏损面不断扩大,不少大煤企也经历着裁员、减薪、分流之痛。2015年1至8月,煤炭开采和洗选业实现利润总额256.3亿元,同比下降64.9%,1至9月亏损继续。截至目前,沪深两市有20家企业发布三季报业绩预告,其中九成亏损。

而电力行业的日子就好过多了。今年1至8月,电力、热力生产和供应业增长13.8%,1至9月实现利润同比增幅较大。在经济下滑大环境下,部分电力上市公司业绩飘红。其中,华能国际2015三季报净利润132.35亿同比增长32.41%。

记者了解到,事实上,早在今年年中,国家发改委就开始谋划电价下调事宜,经过数月的调研,“上网电价下调消息已基本确定,但时间与幅度待定。具体下调幅度应视火电企业的盈利情况及当地的煤价而定。此次上网电价下调,或与电力行业利润丰厚有关。国家层面为了平衡各方利益,才做出下调电价的决定。”华南某电力企业负责人表示。

江苏电力企业负责人也证实了这一消息,称电价下调也是意料之中的事,按煤电联动的出发点,早应调电价。国务院近期的一次会议,提出电价下调的议案,这次最大幅度可能为5-7分/千瓦时,全国平均或在0.03元/千瓦时,最早实施时间或在11月份左右。

安迅思分析师林晓桃给记者算了笔账,假设此次上网电价下调幅度为0.03元/千瓦时,若以统计局发布的2014年全国火力发电数据进行计算,以年为计算周期,则整个电力行业利润缩减约1263亿元。而煤炭行情一片惨淡,利空层出不穷,现在的市场对利空消息已不再敏感,本次的电价下调对煤价影响有限。

更值得注意的是,今年9月30日,发改委正式推出反映全国各省区燃煤电厂接收5000大卡动力煤到厂价格的中国电煤价格指数,而电价下调的消息紧随指数推出的步伐,中国煤电联动机制将迎来重大变革,“进一步细化,适应改革的需要,马上会出政策。”知情人士透露说。

据了解,国务院2012年下发的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》中规定,“继续实施并不断完善煤电价格联动机制,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%”。

但是,记者整理国内近三年历次电价下调的情况发现,除2015年4月电价的下调明确与煤电联动机制有关外,其余历次调整电价的原因均非煤电联动所致。

“要想实现电价改革和体制改革,必须要先把煤电联动做起来。虽然在煤电联动机制发布以来,调节了两次电价,但都与煤电联动无关,而且也没有传导到销售终端。真正意义上的煤电联动,应该和成品油调价机制类似。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者。

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